廣東發(fā)布全省眼健康規(guī)劃全面推動(dòng)全省眼科能力建設(shè)

作者：JH 來源：中國眼鏡網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2017/4/11 閱讀數(shù)：2176

4月7日，記者了解到，廣東省衛(wèi)生計(jì)生委日前制定印發(fā)《“十三五”全省眼健康規(guī)劃（2016-2020）》（下稱“規(guī)劃”），將全面推動(dòng)全省眼科能力建設(shè)，并建立健全省、市、縣（區(qū)、市）和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)眼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2020年，每個(gè)縣都有醫(yī)療機(jī)構(gòu)能獨(dú)立開展白內(nèi)障福明手術(shù)，到2020年底，全省百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率（CSR）達(dá)到2000以上。

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全省眼科醫(yī)療資源不均衡

規(guī)劃指出，2012-2015年期間，廣東大力推進(jìn)眼健康相關(guān)工作，主要致盲性眼病得到有效防治，防盲治盲技術(shù)指導(dǎo)體系初步建成，縣醫(yī)院眼科服務(wù)能力有所提升。2015年CSR為1441，較2011年提高了68%；100%的縣設(shè)有眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中超過95%可以獨(dú)立開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中帶來的生活方式變化及人口老齡化進(jìn)程加快等原因，廣東眼病防治工作任務(wù)依舊繁重：全省眼科醫(yī)療資源依舊存在城鄉(xiāng)差異大、分布不均的問題，粵東西北基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)眼科技術(shù)力量薄弱，服務(wù)能力有限；全省三級(jí)防盲治盲網(wǎng)絡(luò)工作協(xié)作性和有效性還有待加強(qiáng)；白內(nèi)障防治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，全省CSR低于全國平均水平，部分地市的CSR不到1000；年齡相關(guān)性眼病患病率提高，部分低視力患者未得到及時(shí)干預(yù)，群眾愛眼護(hù)眼意識(shí)不高，重臨床、輕預(yù)防現(xiàn)象普遍存在。

將建立三級(jí)眼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

因此，規(guī)劃要求，到2020年，建立健全省、市、縣（區(qū)、市）和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)眼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、緊密銜接的眼病防治工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提升眼病防治服務(wù)能力；同時(shí)，推動(dòng)全省眼科能力建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)人民醫(yī)院逐步完善眼科資源配置。對(duì)全省縣級(jí)人民醫(yī)院開展眼病防治管理人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。使每個(gè)縣至少有一家醫(yī)院達(dá)到《縣級(jí)公立醫(yī)院眼科建設(shè)指南（試行）》基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；另外，每個(gè)縣有醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，到2020年底全省平均CSR達(dá)到2000以上；此外，重點(diǎn)在兒童青少年中開展屈光不正的篩查與科學(xué)矯正，減少因未矯正屈光不正導(dǎo)致的視覺損傷。每個(gè)縣至少有1名合格的驗(yàn)光師提供驗(yàn)光服務(wù)；增加早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變篩查機(jī)構(gòu)數(shù)并普遍開展防治培訓(xùn)工作，全省早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變篩查率95%以上，降低早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變發(fā)病率和致殘率。開展新生兒致盲性眼病的篩查工作等。

構(gòu)建全省眼病分級(jí)診療模式

要達(dá)到這些目標(biāo)，縣級(jí)人民醫(yī)院眼科能力的提升勢(shì)在必行。規(guī)劃明確，將大力推動(dòng)縣級(jí)人民醫(yī)院眼科能力建設(shè)項(xiàng)目，并建立健全省-市-縣（區(qū)、市）和縣（區(qū)、市）-鄉(xiāng)-村兩個(gè)眼病防治工作網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合分級(jí)診療和城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作，形成以城市大醫(yī)院優(yōu)質(zhì)眼科資源為龍頭、縣級(jí)醫(yī)院眼科為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)眼病防治網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與眼健康相關(guān)工作，建立眼病雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診體系。按照國家疾病分級(jí)診療要求，探索構(gòu)建廣東省疑難雜癥重癥眼病的基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式，建立和完善全省眼科疑難病的遠(yuǎn)程會(huì)診網(wǎng)絡(luò)及轉(zhuǎn)診平臺(tái)。

另一方面，方案規(guī)定，以試點(diǎn)方式探索建立糖尿病視網(wǎng)膜病變?cè)缙诤Y查、診斷、轉(zhuǎn)診與治療的有效模式，通過加強(qiáng)眼科與內(nèi)分泌科的有效合作，提高篩查率與診療率；同時(shí)要高度重視早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變防治工作，增加粵東西北地區(qū)篩查機(jī)構(gòu)數(shù)，爭取每個(gè)地級(jí)以上市設(shè)立1個(gè)篩查指導(dǎo)中心，不斷提高早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變篩查率。